Juan Carlos Zavala |
Los partidos políticos en Oaxaca no transparentan el uso de los recursos públicos que reciben por conceptos de financiamiento ordinario permanente, financiamiento para actividades específicas y gastos se campaña, de acuerdo a una revisión realizada por El Universal a sus sitios web y al sistema nacional de transparencia.
Durante los últimos 16 años, del 2011 al 2026, estos organismos cuyas principales funciones según la Constitución Política de México son la de postular candidatos y candidatas a cargos de elección popular, capacitar a sus militantes y fomentar que la ciudadanía participe en la vida democrática del país, han recibido más de 2 mil 548 millones de pesos del presupuesto público estatal.
Ninguno de ellos, sin embargo, cumple con sus obligaciones de transparencia ni rendición de cuentas relacionado con el manejo de estos recursos públicos autorizados desde el Congreso del Estado, pese a que son sujetos obligados por las leyes en materia de transparencia y acceso a la información pública.
Cada año, los partidos políticos reciben un financiamiento o prerrogativas que deben destinarse a actividades ordinarias como sueldos del personal, rentas, papelería, energía eléctrica, propaganda institucional y procesos internos; así como un financiamiento adicional para actividades específicas, como educación, investigación socioeconómica y política, y tareas adicionales. Del presupuesto para actividades ordinarias, deben destinar el tres por ciento, para la capacitación y promoción del liderazgo de las mujeres.
Además, en cada proceso electoral, reciben recursos públicos para sus gastos de campaña como propaganda, publicidad, eventos y transporte, entre otros.
A lo largo de estos 16 años, en Oaxaca han existido 18 partidos políticos; actualmente, únicamente hay nueve, tres de los cuales son locales: Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), Partido Revolucionario Institucional (PRI), Partido Acción Nacional (PAN), Partido de la Revolución Democrática (PRD), Partido del Trabajo (PT), Movimiento Ciudadano (MC), Nueva Alianza (PNA), Partido Verde Ecologista de México (PVEM) y Fuerza por Oaxaca.
Mientras que aquellos que ya desaparecieron son los partidos Unidad Popular (PUP), Socialdemócrata de Oaxaca (PSO), Social Demócrata (PSD), Humanista, Encuentro Social, Mujeres Revolucionarias, Encuentro Solidario, Redes Sociales Progresistas y Movimiento Unificador de Jóvenes en el Estado y sus Regiones, la mayoría de los cuales únicamente se mantuvieron durante un proceso electoral al no alcanzar el mínimo del tres por ciento del padrón electoral en las votaciones.
En la última verificación realizada por el extinto Órgano de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Oaxaca (OGAIPO) sobre el cumplimento de las obligaciones de transparencia por los partidos, se asegura que la totalidad cumplió al cien por ciento con esta responsabilidad; salvo el PRD, PUP y PVEM. Pero la revisión realizada por El Universal, muestra que ninguna de estas instituciones políticas transparenta los sueldos, gastos y contratos por prestación de servicio o bienes, u otros gastos relacionados con sus actividades ordinarias, específicas y gastos de campaña, en sus sitios web y en el sistema nacional de portales de transparencia.
Uno de los principales objetivos de la transparencia es que cualquier ciudadano pueda acceder a información relacionada con el ejercicio o uso del presupuesto público que reciben los sujetos obligados, entre ellos, los partidos políticos.
Cada vez más recursos
De 2011 al año 2026, el financiamiento público a los partidos políticos en Oaxaca aumentó en más de un 970 por ciento. Las prerrogativas para gastos ordinarios pasó de 22 millones 522 mil 838.32 en 2011 a 218 millones 553 mil 231.84 pesos en 2026; el financiamiento para actividades específicas pasó de 5 millones 630 mil 709.58 pesos a 18 millones 212 mil 769.33 pesos.
Mientras que el presupuesto para gastos de campaña durante procesos electorales pasó 25 millones 897 mil 623.17 pesos en 2013 a 63 millones 426 mil 283.74 pesos en el año 2024, de acuerdo con los acuerdos sobre el financiamiento público a los partidos políticos del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (IEEPCO).
El mayor incremento autorizado desde el Congreso del Estado ocurrió en el 2015. Un año anterior, 2014, los recursos públicos asignados para gastos ordinarios a los partidos fue de 27 millones 766 mil 570.79 pesos; al año siguiente, se disparó a 121 millones 896 mil 620.92 pesos.
En estos 16 años, el PRI ha recibido por concepto de financiamiento para actividades ordinarias y permanentes, actividades específicas y gastos de campaña, la cantidad de 520 millones 554 mil 430.18 pesos; el PAN, 259 millones 247 mil 145.16; el PRD, 256 millones 97 mil 491.82; el PT, 251 millones 480 mil 339.01 y el PVEM, 137 millones 607 mil 859.61 pesos.
Movimiento Ciudadano ha recibido 104 millones 879 mil 186.17 pesos; Nueva Alianza, 111 millones 147 mil 148.15; Morena (partido político que recibe recursos públicos de Oaxaca desde el año 2015), 729 millones 632 mil 654.55; y Fuerza por Oaxaca, antes Fuerza por México, 39 millones 47 mil 302.64 pesos.
Los recursos asignados a aquellos partidos políticos que ya desaparecieron ascienden a 83 millones 78 mil 258.05 pesos en el caso del PUP; el PSO, 21 millones 42 mil 148.39 pesos; Partido Humanista, 6 millones 525 mil 684.01; Encuentro Social, 6 millones 525 mil 684.01; el PSD, 3 millones 742 mil 320.76; Mujeres Revolucionarias, 3 millones 742 mil 320.76; Encuentro Solidario, 4 millones 479 mil 688.17; Redes Sociales Progresistas, 4 millones 479 mil 688.17; y Movimiento Unificador de Jóvenes en el Estado y sus Regiones, 5 millones 575 mil 709.25 pesos.
De estas prerrogativas, estos institutos u organismos debieron destinar durante 16 años, en conjunto, la cantidad de 67 millones 99 mil 346.31 pesos para el fortalecimiento y desarrollo del liderazgo de mujeres.
“Los partidos no entienden lo que ganan con la transparencia”: Córdova Trujillo
Adán Córdova Trujillo, ex presidente de la Comisión de Selección del Sistema Nacional Anticorrupción y de la Comisión de Integración de los Municipios a los Sistemas Locales Anticorrupción, sostiene que los partidos no han entendido lo que ganan con la transparencia, como la confianza, credibilidad y certeza; además, de que podrían fortalecer la democracia e incrementar la participación ciudadana.
“Me parece que los partidos no han entendido que la transparencia en el manejo de sus recursos les va a dar estos beneficios, por eso no se ocupan de ellos. Pero también es cierto que los ciudadanos poco revisamos las obligaciones de transparencia de los partidos y entonces definimos el voto.
“Si la responsabilidad de la información, si la calidad de esta información sirviera para tomar decisiones, le aseguro que los partidos se preocuparían por ellas. Pero desafortunadamente poco impacto tiene el hecho de que no sean transparentes en el manejo de recursos. No va a pasar de un procedimiento administrativo de una sanción que tengan los órganos electorales”.
El ex presidente del Sistema Estatal de Combate a la Corrupción en Oaxaca, Adán Córdova, apunta que el impacto de no cumplir con sus obligaciones frente a lo que pueden ganar, parece mínimo a los partidos políticos. Otra cosa sería, dice, por ejemplo, si perdiera el registro por no hacer público el ejercicio del gasto de su financiamiento.
Y señaló que el hecho de que la ley establece obligaciones en materia de transparencia y acceso a la información, y no se cumplan, también exhibe que el marco jurídico es endeble, es ligero para ellas y para ellos, para los responsables que tienen esta obligación de transparentar el manejo de los recursos.
Esta misma conducta, advierte, es dañina porque se va reflejando y replicando en otras instituciones.
“Entonces, si no le damos el valor a la transparencia, a la rendición de cuentas, a la a la participación ciudadana en la justa dimensión que se tiene, pues entonces tenemos un sistema débil. Que si bien la participación cada periodo electoral hablamos de una elección histórica por la participación, porque somos más mexicanas y mexicanos los que participamos, lo cierto es que institucionalmente somos frágiles”.
